省政府国资委党委 关于印发开展省管企业党委书记抓基层党建述职评议考核试点工作实施方案的通知

各省管企业党委：

现将《省政府国资委党委开展省管企业党委书记抓基层党建述职评议考核试点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                     中共河南省政府国资委委员会

                            2015 年4 月8 日

省政府国资委党委

关于开展省管企业党委书记抓基层党建

述职评议考核试点工作实施方案

为贯彻落实省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作的有关部署和要求，促进省管企业各级党委特别是党委书记进一步落实党建工作主体责任，努力把各级党委和党委书记的注意力引导到抓基层打基础上来，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根，真正形成聚精会神抓党建、上心用劲抓基层的浓厚氛围，现结合省管企业实际，就开展省管企业党委书记抓基层党建述职评议考核试点工作提出如下方案：

一、总体要求

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党要管党、从严治党原则，从今年起，每年组织开展省管企业党委书记抓基层党建工作述职评议考核，落实书记述职要述党建、群众评议要评党建、年终考核要考党建、选任干部要看党建的要求，着力强化省管企业党委书记管党意识，落实管党责任，提高管党水平，形成制度化、常态化、长效化工作机制，推动基层服务型党组织建设各项目标任务落实，为实现省管企业持续健康发展提供坚强保证。

二、述职评议对象、主要形式及时间安排

（一）主要对象。根据省委组织部的部署和要求，委党委决定，今年在省管企业中选取河南能源、平煤神马、安钢、郑煤、中原证券、河南国际等6 家企业作为率先启动集团党委书记、基层党委书记抓基层党建工作述职评议考核试点单位。

（二）主要形式。1.省管企业党委书记向省政府国资委党委述职，省政府国资委党委对集团党委书记考评。省委组织部全程指导。2.省管企业二级机构党组织书记向集团党委述职，集团党委对基层党组织书记考评（管理层级较多的企业参照此考评办法实施）。省政府国资委党委重点加强指导。

（三）时间安排。省管企业党建述职评议考核试点工作，由省政府国资委党委统一部署，2015 年5 月底之前完成。具体时间安排是：

1.2015 年4 月上旬，省政府国资委党委制定下发《实施方案》，对省管企业党建述职评议考核试点工作进行安排部署。

2.4 月20 日前，6 家省管企业试点单位党委书记撰写抓基层党建述职报告，并制定本单位基层党组织书记述职评议考核工作方案，报省政府国资委党委审定。

3.4 月30 日前。省政府国资委党委对试点单位党委书记述职报告和基层党组织书记述职评议考核工作方案进行初审，提出初步点评意见和方案反馈意见，指导试点单位修改完善。

4. 5 月中旬，省政府国资委党委适时组织召开试点省管企业党委书记抓基层党建述职评议考核大会，6 名省管企业试点单位党委书记述职，参评人员对述职情况进行评议。同时，在此期间，省政府国资委党委派人参加试点单位基层党组织书记述职评议考核会议，并进行监督指导。

5.5 月下旬，省政府国资委党委梳理汇总试点单位抓基层党建述职评议考核情况，形成评议报告进行反馈，并上报省委组织部。

三、述职评议考核的重点内容

省管企业党委书记、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，要重点围绕落实中央和省委有关部署，紧扣省管企业实际，突出问题导向，突出责任落实。主要从以下几个方面进行述职：

1.贯彻落实上级党委决策部署情况。重点是认真贯彻中央、省委和省政府国资委党委有关部署要求，制订企业党建工作年度计划；研究部署企业党建主题教育、重大活动、服务型党组织建设等基层党建重点工作；协调解决重点、难点、热点问题，特别是对查摆剖析的党建工作突出问题的整改落实情况。

2.党建工作责任制落实情况。重点是党委履行主体责任，定期听取基层党建工作汇报、研究部署基层党建工作、落实党务部门人员编制、活动经费等难题解决情况，党委书记履行抓党建“第一责任人”职责、领导班子成员落实“一岗双责”要求、党委参与企业重大问题决策、发挥政治核心作用情况等。

3.落实党风廉政建设主体责任情况。重点是党委履行全面领导责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办情况，以及纪委勇于担当监督责任，敢于动真碰硬，加大正风肃纪和腐败案件查处力度情况。

4.基层党建工作重点任务完成情况。重点是加强基层党组织建设、党组织换届、干部监督管理、服务型党组织建设、落实组织生活会制度、党员队伍教育管理、发挥基层党组织战斗堡垒作用等情况。

5.持续深入改进作风情况。重点是教育实践活动整改落实、建章立制以及巩固拓展活动成果的情况，贯彻执行中央八项规定和省委省政府若干意见的情况，组织开展突出问题专项整治情况，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为情况，以及联系服务基层群众的情况。

6.党建工作创新情况。重点是结合实际、主动作为，采取有效措施创新党建工作，培育特色亮点的主要做法及经验。

四、述职评议的方法和步骤

1.深入学习，提升思想认识。述职会前，要认真学习中央、省委有关加强党的建设的文件精神，学习习近平总书记系列重要讲话尤其是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，全面总结近年来抓基层党建工作的情况，进行认真梳理分析，切实把思想认识统一到中央、省委的部署和要求上来。

2.求真务实，撰写述职报告。在认真学习、提升认识的基础上，企业党委书记要认真撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，全面梳理分析本企业基层党建工作取得的实际成效、存在的薄弱环节和重点难点问题，明确下步工作打算。述职报告要采取写实方式撰写，按照党要管党、从严治党的原则，以履行“第一责任人”职责情况为主线，力求做到全面详实、简明扼要，重点突出、特色鲜明。要坚持问题导向，对存在的问题讲清讲透。要落实改进文风要求，坚持讲短话、讲实话，用事实、实例、数字说话。述职报告要在会议召开一周前报省政府国资委党委组织部审核把关，而后再报委党委主要负责同志审定。

3.严密组织，搞好述职评议。省政府国资委党委召开省管企业党委书记抓基层党建工作述职大会。会议由省政府国资委党委书记主持。参加会议人员：省政府国资委党委班子成员、省管企业党委书记、组织部部长（党办主任）。省政府国资委机关相关处室负责人。特邀请省委组织部领导到会指导。具体步骤是：(1)述职。试点企业党委书记逐一述职，时间控制在15 分钟以内；(2)点评。述职人员发言结束后，委党委主要负责同志结合平时掌握的情况作简要点评，重点肯定经验做法，指出存在问题和下步努力方向;(3)评价。述职点评后，参会人员按好、较好、一般、较差四个档次进行评价。参评人员分别按一定权重计算评议结果。其中，省委组织部领导、省政府国资委党委委员的评议权重占40%，省政府国资委机关相关处室负责人的评议权重占30%，省管企业党委书记、组织部部长（党办主任）的评议权重占30%。述职全部结束后，省政府国资委党委主要负责同志作总结讲话。

4.跟踪问效，抓好整改落实。述职大会后，省政府国资委党委组织部要及时汇总评议考核情况，逐一形成书面意见，反馈给试点企业党委。各企业党委根据省政府国资委党委反馈意见，针对存在问题，制定整改落实方案，专题报省政府国资委党委，并在一定范围内进行通报。省政府国资委党委采取相关措施，跟踪督促整改情况，并把评议考核结果作为评价各省管企业党委领导班子和党委书记的重要标准，作为两年一度“七一”评先表彰的重要依据。同时，将评议考核结果报送省委组织部，同领导班子年度考核结合起来，作为评价企业领导班子建设和选拔任用干部的重要依据。

五、几点要求

1.强化组织领导。在省委组织部的具体指导下，省政府国资委党委成立由委党委主要负责同志任组长，主管副主任任副组长，有关处室负责人参加的省管企业党委书记抓基层党建工作述职评议考核试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在委党委组织部，具体负责组织省管企业党委书记抓基层党建工作述职评议考核试点工作。

2.认真组织实施。各省管企业党委要将开展基层党建工作述职评议考核工作作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措，作为落实企业党建工作责任制的重要抓手，作为加强和促进省管企业基层党建工作的长效机制，高度重视，严密组织，按照此方案的要求认真抓好落实，确保述职评议考核试点工作顺利有效开展。

3.建立长效机制。省政府国资委和各省管企业都要认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验，查找问题不足，完善方法步骤，探索制度机制，建立健全基层党建工作述职评议考核制度，确保这项工作制度化、常态化、长效化，推动省管企业各级党组织特别是党委书记把党建工作作为主业，努力形成大抓基层的鲜明导向。从今年开始，在每年年终前后，各省管企业都要认真组织开展基层党组织书记述职评议考核工作，并及时将有关情况专题报省政府国资委党委。

4.注重工作创新。各省管企业党委要本着求真务实的原则，紧密结合自身实际，认真制定本企业基层党组织书记述职评议考核工作方案和计划，积极探索，创新述职评议考核的方式方法，严防搞形式、走过场，切实达到述出职责，评出亮点，考出实绩，明确方向，不断提升省管企业党建工作整体水平。